现将《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）（征求意见稿）》起草情况做出解读：

一、起草背景

为贯彻落实市委、市政府关于《全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会重点任务实施方案》精神，进一步完善产业用地供给渠道，促进我区农村各项社会事业发展，规范农村集体经营性建设用地入市行为，保障集体建设用地所有权人和使用权人合法权益，构建城乡统一的建设用地市场，依照新《中华人民共和国土地管理法》实施后集体经营性建设用地可以直接入市的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（自2021年9月1日起施行）及有关政策法规规定，起草制订了《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）》。市政府和市自然资源和规划局，要求各区（市）尽快研究出台《农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）》。

    二、起草依据

依据2019年8

365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线

三、起草过程

《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）》在起草过程中，结合市委、市政府“工业强市、产业兴市”的重大决策部署和全市三年攻坚突破行动，立足我区经济社会发展实际，着力构建我区城乡统一的建设用地市场；因为根据现行的建设用地供应政策，农村集体经营性建设用地入市是对城镇成片开发范围建设用地供应的有效补充，是进一步完善产业用地供给渠道的有效途径。

该办法涉及公众利益，为广泛听取公众意见，2021年9月1日，研究了《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）（征求意见稿）》，期间未收到相关意见反馈。2021年9月30日区自然资源局组织区司法局、区人大、政协、区自然资源局法律顾问等专家对上述方案进行了讨论。

四、主要内容

《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线农村集体经营性建设用地出让管理办法（暂行）》以规范农村集体经营性建设用地入市行为、保障集体建设用地所有权人和使用权人合法权益、构建城乡统一的建设用地市场为主旨，共8章37条。

第一章总则。对农村集体经营性建设用地进行了概念界定，明确了农村集体经营性建设用地入市条件和出让方式及出让年限规定。第二章出让主体。明确了农村集体经营性建设用地使用权出让主体为土地所有权人或代表其所有权的农民集体。第三章出让途径。出让途径分为就地出让和镇域村整治后入市。第四章出让程序。出让程序包括出让意向审核、拟定出让方案、出让方案编制、出让方案审查、组织交易实施、成交确认及公示、签订土地出让合同、契税及调节金缴纳、土地收益分配、不动产登记10个环节。第五章服务与监管。强调了相关政府职能部门监管服务职责，明确了受让土地使用权人应遵守的法定职责以及改变土地用途的办理规定。第六章土地使用权终止。明确了土地使用权终止的相关约束规定。第七章法律责任。明确了农村集体经济组织、镇街、相关政府职能部门在农村集体经营性建设用地入市过程中的职责和违责责任。第八章附则。界定本办法解释单位、明确了本办法效力起始日期。